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Hannes Berger

Öffentliche Archive und staatliches Wissen, page I - XXVI

Die Modernisierung des deutschen Archivrechts

1. Edition 2019, ISBN print: 978-3-8288-4373-8, ISBN online: 978-3-8288-7355-1, https://doi.org/10.5771/9783828873551-I

Tectum, Baden-Baden
Bibliographic information
Hannes Berger Öffentliche Archive und staatliches Wissen Die Modernisierung des deutschen Archivrechts Öffentliche Archive und staatliches Wissen Hannes Berger Öffentliche Archive und staatliches Wissen Die Modernisierung des deutschen Archivrechts H annes Berger Tectum Verlag Hannes Berger Öffentliche Archive und staatliches Wissen. Die Modernisierung des deutschen Archivrechts © Tectum - ein Verlag in der Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2019 Zugl. Diss. Univ. Erfurt 2019 E-Book: 978-3-8288-7335-1 (Dieser Titel ist zugleich als gedrucktes W erk unter der ISBN 978-3-8288-4373-8 im Tectum Verlag erschienen.) Besuchen Sie uns im Internet www.tectum-verlag.de B ib lio g ra fisch e In form ation en der D eu tsch en N a tio n a lb ib lio th e k Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Angaben sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. Die vorliegende Arbeit wurde im Sommersemester 2019 von der Staatswissenschaftlichen Fakultät der Universität Erfurt unter dem Titel „Öffentliche Archive und staatliches Wissen. Das Archivrecht vor den Herausforderungen der Digitalisie rung und Informationsfreiheit“ als Dissertation zur Erlan gung des Grad eines Doktors der Rechtswissenschaft ange nommen. Die mündliche Verteidigung fand am 18.06.2019 statt. Herrn Prof. Dr. Arno Scherzberg danke ich herzlich für die Betreuung der Arbeit, die stets das richtige Maß aus Unter stützung und Freiraum der Forschung fand. Besonders danke ich für die spannenden und gewinnbringenden Lehrstuhlbe sprechungen. Mein Dank gilt weiterhin Herrn Prof. Dr. Frank Fechner, der zu meiner großen Freude die Zweitbegutachtung der Ar beit übernommen hat. Ich danke ihm für seine bereitwillige Unterstützung meines Promotionsvorhabens. Für die Förderung, Unterstützung und kritische Reflexion meiner Forschung danke ich weiterhin der Nachwuchsförde rung der Universität Erfurt, meiner Familie sowie meinen Fa kultätskolleginnen und -kollegen. V Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis..........................................XVII Abkürzungsverzeichnis..........................................XIX Einleitung...................................................................... 1 I. Hinführung zum T hem a........................................................l II. Stand der Forschung..............................................................5 1. Archivrechtliche Forschung...................................... 6 2. Informationsverwaltungsrechtliche Forschung... 11 3. Archivwissenschaftliche Forschung....................... 12 4. Notwendigkeit weiterer Untersuchungen..............14 III. Forschungsfragen..................................................................15 IV. Methodisches Vorgehen.......................................................17 Kapitel 1: Entwicklungslinien des Archivrechts 21 I. Historische Entwicklung des Archivrechts in Deutschland.......................................................................... 21 1. Vom ius archivi zu frühen Archivrechtsdebatten. 21 2. Entwicklung des Archivrechts in der frühen Bundesrepublik........................................................ 27 3. Verrechtlichung des Archivwesens ab dem Ende 1980er Jahre..............................................................31 II. Staatsrechtliche Auseinandersetzungen mit dem Archivwesen..........................................................................39 1. Rechtswissenschaftliche Aufmerksamkeit für das Archivwesen seit den 1970er Jahren 39 a) Das Archiv als rechtsstaatliche Institution.. 40 VII b) Das Archiv als demokratische Kontrollund Öffentlichkeitsinstanz..............................45 c) Das Archiv als kulturstaatliche Institution .. 49 2. Debatten über den Grundrechtsschutz im Archivwesen.............................................................. 51 a) Wissenschaftsfreiheit und Archiv: Debatten seit 1973............................................................. 52 (1) Konkretisierung des Schutzbereiches der Wissenschaftsfreiheit...............................53 (2) Verweigerung des Archivzugangs als Eingriff in die Wissenschaftsfreiheit......54 (3) Unmittelbarer Informationsanspruch des Forschers aus Art. 5 Abs. 3 GG................56 b) Archivierung und die informationeile Selbstbestimmung.............................................61 (1) Schutzbereich der informationeilen Selbstbestimmung.....................................61 (2) Eingriff und verfassungsrechtliche Rechtfertigung...........................................62 (3) Staatliche Archivierung und informationeile Selbstbestimmung.................................... 63 c) Zugang zu Archivgut als Anspruch aus der Informationsfreiheit.........................................67 (1) Schutzbereich der Informationsfreiheit.........67 (2) Eingriff und verfassungsrechtliche Rechtfertigung........................................... 75 3. Archivrecht als Ergebnis von Verfassungsrechtsprechung und Verfassungsrechtswissenschaft.............................. 77 III. Wandel der Rahmenbedingungen für A rchive..............78 1. Einfluss des Europäischen Rechts..........................80 a) Frühe Entschließungen und Empfehlungen zur Unterstützung des Archivwesens............82 b) Einfluss auf das archivische Urheberrecht... 85 VIII c) Europäische Archivgruppe............................... 87 d) Einfluss auf Zugangsrechte zu staatlichen Informationen...................................................90 e) Einfluss auf das Recht der elektronischen Dokumente........................................................ 92 1) Einfluss des europäischen Datenschutzrechts............................................ 94 (1) Anwendungsbereich der DSGVO....................95 (2) Harmonisierungskompetenzen der Europäischen Union für Archivfragen ..96 (3) Rechtsfolgen der Anwendbarkeit der DSGVO in öffentlichen Archiven......... 108 (4) Auswirkungen auf den Grundrechtsschutz. 110 2. Digitalisierung und Herausbildung der Wissensgesellschaft................................................ 116 a) Staatlichkeit in der Wissensgesellschaft....... 117 b) E-Government und Digitalisierung des Staates....................................................... 120 c) Vernetzte Verwaltung...................................... 132 IV. Zwischenergebnis.............................................................. 136 Kapitel 2: Archivrecht als Teil des Informationsverwaltungsrechts...................... 139 I. Funktionen des Informationsverwaltungsrechts in Staat und Verwaltung.........................................................139 1. Informationsverwaltungsrecht und neue Verwaltungsrechtsdogmatik................................ 140 2. Funktionen des Informationsverwaltungs rechts ........................................................................ 142 II. Archivverwaltungsrecht als spezifisches Informationsverwaltungsrecht........................................ 146 1. Wissensspeicherung im A rchiv.............................149 a) Entstehung des Archivbestandes...................152 IX b) Archivrechtliche Regulierung der Bestandserhaltung...........................................155 c) Archivspeicher als Ressource der Wissensgenerierung....................................... 159 2. Wissensgenerierung im Archivrecht................... 160 a) Verwaltungsorganisatorische Voraussetzungen für die Wissens generierung im Archiv.................................. 16? b) Archivbenutzungsrecht und verfahrensbezogene Wissensproduktion... .170 c) Erschließung als Voraussetzung für Wissensgenerierung aus archivischen Quellen........................................................... ..174 d) Wissenschaftliche Auswertung als archivische Wissensgenerierung................ .177 Innerstaatliche Informationsbeziehungen der öffentlichen Archive............................................. 181 a) Anbietung und Übergabe von staatlichen Unterlagen...................................................... 186 (1) Anbletungspflicht staatlicher Stellen......... 188 (2) Ausnahmen der Anbletungspflicht............ .191 (3) Informationeile und rechtliche Folgen des Übergabeprozesses von Behörden an A rchive................................................... .197 b) Amtlicher Zugang zu Archivgut................... 203 c) Beratungsfunktion der Archive................... 207 4. Informationsbeziehungen zwischen Archiv und Bürger...................................................................... 210 a) Benutzungsrecht als Informationszugangsrecht.............................211 (1) Archivbenutzung als Verwaltungsverfahren2ii (2) Grenzen des Informationszugangs: Einschränkung und Versagung der Benutzung................................................215 X (3) Schutzfristenrecht und Schutzfristenverkürzung........................221 (4) Ausnahmen der Schutzfristen....................... 229 (5) Schutzfristenverkürzungsverfahren und Informationsbeibringung...................... 232 b) Archivbenutzung als Wissensgenerierung für das Archiv..................................................242 c) Grenzen der informationeilen Schutz stellung des Einzelnen im Archiv.................245 III. Zwischenergebnis..............................................................249 Kapitel 3: Reform des Archivrechts....................... 251 I. Übersicht über die Reformen des deutschen Archivrechts........................................................................ 251 II. Reform des Personenstandsrechts................................. 253 1. Archivierung der Personenstandsdaten..............254 2. Benutzung der Personenstandsdaten im Archiv257 III. Reformen der Archivgesetze in Bund und Ländern .... 262 1. Motivation der Gesetzgeber..................................264 a) Einsturz des Kölner Stadtarchives im März 2009....................................................... 264 b) Technische Entwicklung der öffentlichen Verwaltung...................................................... 265 c) Anpassung an Entwicklungen des Archivrechts....................................................267 d) Reformdruck durch die Informationsfreiheitsgesetzgebung............ 268 e) Befristungen von Archivgesetzen.................. 269 1) Zielvorstellung für ein modernes Archivwesen....................................................270 2. Einzelaspekte der Archivrechtsreformen............ 272 a) Archivrechtliche Begriffsbestimmungen ... 272 XI b) Übergabevorschriften für elektronische Dokumente...................................................... 275 c) Laufend aktualisierte Unterlagen..................278 d) Neue Beratungsaufgaben der Archive..........283 e) Anpassungen des Schutzfristenrechts......... 288 1) Archivierung von Unterlagen der Nachrichtendienste........................................310 g) Anpassungen an die europäische Datenschutzgrundverordnung..................... 314 (1) Neue Anbietungsvorschriften für besondere Unterlagen nach Art. 9 DSGVO.......................................... 315 (2) Anpassungen der Archivgesetze an die Betroffenenrechte nach der DSGVO... 322 (3) Anpassungen an die Anforderungen der Datensicherheit...................................... 335 IV. Zwischenergebnis............................................................... 337 Kapitel 4: Leitgedanken für ein zukünftiges Recht der digitalen A rchive.........................................341 I. Recht der elektronischen Unterlagen als Voraussetzung für das digitale Archivwesen..................344 1. Elektronische Aktenführung................................. 345 a) Rechtliche Anforderungen an die elektronische Schriftgutverwaltung............346 b) Elektronische Akten........................................348 c) Umsetzung in Bund und Ländern.................350 2. Anpassungen des Verwaltungsverfahrens rechts ....................................................................... 359 a) Elektronische Kommunikation..................... 359 b) Elektronischer Verwaltungsakt......................361 c) Vollautomatisiert erlassener Verwaltungsakt............................................... 362 XII d) Bekanntgabe über Behördenportale.............364 e) Anpassung des Verwaltungsverfahrens rechts der Länder........................................... 365 3. Elektronisch geführte Register und Verwaltungsinformationssysteme....................... 365 a) Öffentliche Register......................................... 366 b) Digitalisierung des Registerwesens................371 (1) Zentrale Verwaltungsregister......................... 371 (2) Dezentrale Register......................................... 373 (3) Verwaltungsinformationssysteme................. 375 (4) Sonderfall: Homepages öffentlicher Stellen....................................................... 379 c) Register- und Datenbankeneinträge als anbietungspflichtige Unterlagen................. 380 4. Rechtliche Anerkennung elektronischer Dokumente als Vorbedingung für das digitale Archivwesen............................................................381 a) Beweiskraft öffentlicher elektronischer Dokumente gemäß § 371a Z P O .................... 381 b) Signaturrecht....................................................386 (1) Das technische Verfahren.............................. 389 (2) Neusignierung gemäß § 15 Vertrauensdienstegesetz....................... 393 5. Elektronische Unterlagen zwischen Verwaltung und Archiv.............................................................. 394 II. Übergabe und Widmung zu elektronischem Archivgut............................................................................. 395 1. Aufbewahrung elektronischer Unterlagen 396 a) Allgemeine Aufbewahrungsfristen................397 b) Aufbewahrungsfristen für Register.............. 398 2. Anbietung elektronischer Unterlagen an die Archive..................................................................... 399 a) Registerrechtliche Löschungsvorschriften und archivrechtliche Anbletungspflicht..... 400 XIII b) Sonderfall der Homepages öffentlicher Stellen............................................................ .40? 3 · Bewertung und Übernahme im digitalen A rchiv.................................................................... • 4 03 a) Digitale Zwischenarchive............................ .404 b) Digitale Archive............................................ .408 (1) Der OAIS-Standard für digitale Archive .408 (2) Bewertung im digitalen Archiv................... ..417 4 · Widmung und öffentliche Sachherrschaft über digitales Archivgut............................................... .420 Digitale Archivierung...................................................... 4?? 1. Rechtliche Anforderungen an die elektronische Archivierung.......................................................... 424 a) Rechtliche Anforderungen im bestehenden Recht................................................................425 b) Leitgedanken für rechtliche Kriterien der elektronischen Archivierung...................... .429 2. Rechtliche und praktische Probleme des digitalen Archivs.................................................. ■ 432 a) Physikalischer Verfall der Datenspeicher und Wiedergabegeräte................................ ■ 433 b) Verlust der Daten und Dateisysteme......... .•434 c) Probleme der Integrität............................... • 435 d) Probleme der Authentizität........................ • 436 3 · Lösungsansätze des digitalen Archivs.............. .• 438 a) Physische Lösungsansätze.......................... • 438 b) Einheitliche Software- und Formatstandards.......................................... •442 c) Gewährleistung der Integrität.................... •444 d) Gewährleistung der Authentizität............. ..446 (1) Rechtliche Anforderungen an die Datenmigration..................................... •448 XIV (2) Besondere Anforderungen an die Authenti zitätswahrung von elektronisch signierten Dokumenten.........................455 e) Gewährleistung der Lesbarkeit und Verfügbarkeit durch Emulation...................462 1) Urheberrechtliche Fragen der elektronischen Archivierung........................ 467 IV. Bereitstellung und Benutzung von elektronischem Archivgut............................................................................. 475 1. Benutzungsrecht im digitalen Archiv...................475 2. Benutzungsordnungen...........................................478 a) Öffentlich-rechtliches Benutzungs verhältnis......................................................... 479 b) Erfüllung des Rechtsanspruchs im digitalen Archiv..............................................480 c) Spezielle Digitalisierungsvorschriften in den Benutzungsverordnungen................ 483 V. Wissenschaftliche Auswertung von elektronischem Archivgut.............................................................................485 1. Moderne Auswertungsmöglichkeiten im staatlichen Archiv?................................................ 486 2. Anwendungsfälle für archivarische Massendatenanalysen...........................................488 3. Normative Möglichkeiten und Grenzen von archivischen Massendatenanalysen....................493 a) Anforderungen des Grundrechtsschutzes.. 494 b) Vereinbarkeit mit der Datenschutzgrundverordnung..................... 497 (1) Grundsätze der Zulässigkeit der Datenverarbeitung................................. 497 (2) Grundsatz der Rechtmäßigkeit.................... 500 c) Vereinbarkeit mit dem deutschen Datenschutzrecht...........................................502 (1) Zusätzliche Bestimmungen des Bundesdatenschutzgesetzes..................503 XV (2) Zusätzliche Bestimmungen in den Landesdatenschutzgesetzen................. 504 d) Zwischenergebnis............................................ 505 4. Mögliche archivrechtliche Ermächtigungsgrundlagen für Massendatenanalysen...........................................505 a) Massendatenanalysen durch das öffentliche A rchiv...........................................507 (1) Erschließung als Rechtsgrundlage für Massendatenanalysen............................507 (2) Wissenschaftliche Auswertung als Rechtsgrundlage für Massendatenanalysen........................... 508 b) Massendatenanalysen von Archivdaten durch andere öffentliche Stellen.................. 513 (1) Variante 1: Allgemeine Benutzung zu amtlichen Zwecken..................................514 (2) Variante 2: Analyse von schutzfristenfreien Archivdaten zu amtlichen Zwecken 516 (3) Variante 3: Privilegierte Nutzung für wissenschaftliche Forschungen bzw. zur Wahrnehmung berechtigter Belange öffentlicher Stellen.................. 519 c) Zwischenergebnis............................................ 530 VI. Zwischenergebnis.......................................533 Kapitel 5: Ergebnisse............................................... 537 Literatur- und Quellenverzeichnis..........................541 XVI Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: OAIS Referenzm odell...................................................411 A bbildung 2: D atenm igration im A rch iv .........................................453 A bbildung 3: N eusignierung m ehrerer Dokum ente mittels A rchivzeitstem pel..........................................................458 A bbildung 4 : D atenm igration elektronisch signierter D okum ente........................................................................ 462 A bbildung 5: Zulässigkeit von M assendatenanalysen als Bestandteil eines Rechts der digitalen Archive .533 XVII Abkürzungsverzeichnis A.A. Andere Ansicht ABI-Technik Zeitschrift für Autom ation, Bau und Technik im Archiv-, Bibliotheks- und Inform ationsw esen Abs. Absatz AEUV Vertrag über die Arbeitsw eise der Europäischen Union AfP Archiv für Presserecht AIP Archiv Inform ation Package Amtsbl. Am tsblatt des Landes Saarland AO Abgabenordnung AöR Archiv des öffentlichen Rechts ArchG LSA Landesarchivgesetz Sachsen-Anhalt ArchGB Berliner Archivgesetz ArchivBO NRW Archivbenutzungsordnung des Landes Nordrhein-W estfalen ArchivG NRW Landesarchivgesetz N ordrhein W estfalen Art. Artikel ATDG Antiterrordateigesetz Aufl. Auflage BArchBV Bundesarchiv-Benutzungsverordnung BArchG Bundesarchivgesetz BauGB Baugesetzbuch BayArchivG Bayerisches Archivgesetz BayEGovG Bayerisches E-Governm ent-Gesetz BayVBl. Bayerische Verw altungsblätter BbgArchivG Brandenburgisches Archivgesetz Bd. Band BDSG Bundesdatenschutzgesetz BenO Benutzungsordnung BGB Bürgerliches Gesetzbuch BGBl. Bundesgesetzblatt BIm SchG Bundesim m issionsschutzgesetz BKAG Bundeskrim inalam tsgesetz XIX BM eldDAV Bundesm eldedatenabrufverordnung BM eldDÜV Bundesm eldedatenüberm ittlungs verordnung BMG Bundesm eldegesetz BND Bundesnachrichtendienst BPolG Bundespolizeigesetz Brem ArchivG Archivgesetz der Freien H ansestadt Brem en Bspw. Beispielsw eise BVerfGE Bundesverfassungsgerichtsentscheidung BVerwG Bundesverw altungsgericht BZRG Bundeszentralregistergesetz bzw. beziehungsweise CR Com puter und Recht DDR Deutsche D em okratische Republik DIP Dissem ination Inform ation Package DM S D okum entenm anagem entsystem DÖV Die Ö ffentliche Verw altung DSGVO Datenschutzgrundverordnung DuD D atenschutz und D atensicherheit DVB1. D eutsches Verw altungsblatt EDV Elektronische Datenverarbeitung EG Europäische Gem einschaft EGM R Europäischer G erichtshof für M enschenrechte EGovG E-Governem ent-Gesetz elDA S Verordnung über Identifizierung und Vertrauensdienste Einl. Einleitung EL Ergänzungslieferung et al. et a lii/e t aliae EU Europäische Union EU /EW R -H w V EU /EW R -H andw erk-V erordnung EuGH Europäischer Gerichtshof EuGRZ Europäische Grundrechte-Zeitschrift EuR Zeitschrift Europarecht EUV Vertrag über die Europäische Union XX EuZW Europäische Zeitschrift für W irtschaftsrecht EW G Europäische W irtschaftsgem einschaft f. folgende FaM I Fachangestellte für M edien- und Inform ationsdienste FeV Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr ff. fortfolgende FSU Friedrich-Schiller-U niversität Jena GeoZG Gesetz über den Zugang zu digitalen Geodäten GewO Gew erbeordnung GG Grundgesetz GGO Gem einsam e Geschäftsordnung der Bundesm inisterien DOM EA D okum entenm anagem ent und elektronische Archivierung im IT-gestützten Geschäftsgang GIF Graphics Interchange Form at GRCh. Europäische Grundrechte-Charta GRU R Gew erblicher Rechtsschutz und Urheberrecht GTAZ Gem einsam es Terrorabw ehrzentrum HArchivG Hessisches Archivgesetz Hm bArchivG H am burgisches Archivgesetz Hm bGVBl. H am burgisches Gesetzes- und Verordnungsblatt Hrsg. H erausgeber Hs. Halbsatz HwO H andw erksordnung i.V.m. in Verbindung mit IFG Inform ationsfreiheitsgesetz insb. insbesondere IN SPIRE Infrastructure for Spatial Inform ation in the European Com m unity i.S.v. im Sinne von IW G Inform ationsweiterverw endungsgesetz XXI IZG LSA JöR JPEG JURA JuRu JuS JZ K&R Kom jur LArchG BW LArchG Rlp LArchG SH LArchivG M V lit. LKV LPartnerSchG m.w.N. MB1. LSA MB1. SM F M edlnfoFA ngAusbV M M R NArchG NiedersGVBl. NJOZ NJW Nr. NRW NVwZ NVw Z-RR NW RG Inform ationszugangsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt Jahrbuch des öffentlichen Rechts Joint Photographie Experts Group Juristische Ausbildung Juristische Rundschau Juristische Schulung Juristenzeitung Kom m unikation und Recht Kom m unaljurist Landesarchivgesetz Baden-W ürttem berg Landesarchivgesetz Rheinland-Pfalz Landesarchivgesetz Schleswig-H olstein Landesarchivgesetz M ecklenburg Vorpom m ern Buchstabe Landes- und Kom m unalverw altung Lebenspartnerschaftsgesetz m it w eiteren Nachweisen M inisterialblatt des Landes Sachsen Anhalt M inisterialblatt des Sächsischen Staatsm inisterium s der Finanzen Verordnung über die Berufsausbildung zum Fachangestellten für M edien- und Inform ationsdienste M ultim edia und Recht Niedersächsisches Archivgesetz N iedersächsisches Gesetzes- und Verordnungsblatt Neue Juristische O nline-Zeitschrift Neue Juristische W ochenschrift Num m er Nordrhein-W estfalen Neue Zeitschrift für Verw altungsrecht Neue Zeitschrift für Verw altungsrecht Rechtsprechungs-Report Nationales-W affenregister-Gesetz XXII OAIS Open Archival Inform ation System OVG O berverw altungsgericht PaßG Paßgesetz PDF Portable Docum ent Form at PolG NRW Polizeigesetz Nordrhein-W estfalen PSI Public Sector Inform ation PStG Personenstandsgesetz PStV Personenstandsverordnung Quellen-TKÜ Q uellen-Telekom m unikations überw achung RAID Redundand Array of Independent Discs RDV Recht der Datenverarbeitung RED-G Rechtsextrem ism usdateigesetz RegR Registraturrichtlinie RL Richtlinie Rn. Randnum m er RW Rechtsw issenschaft, Zeitschrift für rechtsw issenschaftliche Forschung S. Seite; bei Rechtsnorm en Satz SächsArchivG Sächsisches Archivgesetz SächsEGovG Sächsisches E-Governm ent-Gesetz SächsW G Sächsisches W assergesetz SArchG Saarländisches Archivgesetz SGB Sozialgesetzbuch SigG Signaturgesetz SigV Signaturverordnung SIP Subm ission Inform ation Package Sp. Spalte StAZ Zeitschrift Das Standesam t StGB Strafgesetzbuch StPO Strafprozessordnung StVG Straßenverkehrsgesetz ThürArchivG Thüringer Archivgesetz ThürBO Thüringer Bauordnung ThürEGovG Thüringer E-Governm ent-Gesetz ThürGVBl. Thüringer Gesetzes- und Verordnungsblatt ThürVBl. Thüringer Verw altungsblätter XXIII ThürVerfSchG Thüringer Verfassungsschutzgesetz TIFF Tagged Image File Form at TKG Telekom m unikationsgesetz UIG Um weltinform ationsgesetz UPR Um w elt- und Planungsrecht UrhG Urheberrechtsgesetz UVP Um w eltverträglichkeitsprüfung VBS Vorgangsbearbeitungssystem VdA Verband deutscher Archivarinnen und Archivare VDG Vertrauensdienstegesetz VerfSchG LSA Verfassungsschutzgesetz des Landes Sachsen-Anhalt Verw Arch Verw altungsarchiv VG Verw altungsgericht Vgl. Vergleiche VKA Verband schlesw ig-holsteinischer Kom m unalarchivarinnen und Archivare VS Verschlusssache VVDStRL Veröffentlichungen der Vereinigung der D eutschen Staatsrechtslehrer VwGO Verw altungsgerichtsordnung VwVfG Verw altungsverfahrensgesetz W H G W asserhaushaltsgesetz W issR W issenschaftsrecht W O RM W rite Once Read M ultiple XM L Extensible M arkup Language z.B. zum Beispiel ZD Zeitschrift für Datenschutz ZEVIS Zentrales Verkehrsinform ationssystem ZfBB Zeitschrift für Bibliothekswesen und Bibliographie ZFdG Gesetz über das Zollkrim inalam t und die Zollfahndungsäm ter ZLVR Zeitschrift für Landesverfassungsrecht und Landesverw altungsrecht ZPO Zivilprozessordnung XXIV ZRP ZStVBetrV ZUM Zeitschrift für Rechtspolitik Verordnung über den Betrieb des Zentralen Staatsanw altschaftlichen Verfahrensregisters Zeitschrift für Urheber- und M edien recht XXV

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Zusammenfassung

Das deutsche Archivrecht wird reformiert. In der letzten Dekade wird das Ziel verfolgt, die Archivgesetze an die modernen Rahmenbedingungen – Europäisierung, Digitalisierung und Informationsgesellschaft – anzupassen.

Der vorliegende Band untersucht erstmals in systematischer Weise die umfassenden Veränderungen des deutschen Archivwesens zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Schwerpunkte sind dabei die Datenschutz-Grundverordnung, die digitale Bestandserhaltung und der Rechtsanspruch der Bürger auf Zugang zu Archivinformationen.